By Frieder Naschold, Werner Väth
1 An der politischen Theorie ist die staatliche Herrschaftsausiibung von der privaten traditionellerweise durch deren Monopol auf die legale An wendung organisierter Gewalt unterschieden worden. Die Oberbetonung dieses Aspekts offentlicher Herrschaftsausiibung hat die Aufmerksam keit der Politikwissenschaftler von den anderen monopolisierten Funk tionen des Staates (besonders die der Steuereinziehung und der Regulie rung des Geldumlaufs) abgelenkt, von Aufgaben, die sich ganz erheb lich von den finanziellen Operationen auch der grofhen Banken und Unternehmen unterscheiden. Es wird schwierig sein, zu einem besseren Versdndnis von steuerlichen und budgetaren Problemen sowie den Be ziehungen zwischen offentlichen und privaten Angelegenheiten zu kommen, ohne sich ernsthaft urn eine politische examine dieser - bisher als exklusive Domane der Okonomie betrachteten - Bereiche zu bemii chicken. 2 Einige der Hauptaspekte der neuen Dienstleistungsgesellschaft, mit be sonderem Augenmerk auf deren Implikationen fiir die service provider von Regierung und administration werden in me in em Aufsatz What, one other Hoover fee? Public management evaluate, March April 1968, pp. 168-175 (Kurzfassung aus: Senate Subcommittee on govt Reorganization, Washington D. c., January 22, 1968) be handelt. Eine theoretischere Erorterung desselben difficulties mit Beto nung auf cler Beziehung zwischen gesellschaftlichem Wandel und Sy stemtheorie findet sich in meinem Aufsatz the arriving common Sys tems Theories of Social platforms, Human relatives, November 1967, pp. 357-374 (auch erhaltlich in Futuribles, examine et Previsions, Paris, France, February 1967, pp. 129-140).
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Gewerkschaften ohne Vollbeschäftigung
Seit mehr als einem Vierteljahrhundert wird in der Bundesrepublik Deutschland das Vollbeschäftigungsziel verfehlt. Aber die hohen Arbeitslosenzahlen sind nur eine und vielleicht nicht einmal die wichtigste Seite der Veränderung des Arbeitsmarktes in den vergangenen Jahrzehnten. Die andere, langfristig wahrscheinlich sogar bedeutendere Seite stellen die qualitative Entwicklung der Beschäftigungsverhältnisse und -biographien, unstetes Wirtschaftswachstum, veränderte Rollenverständnisse der Geschlechter und vieles mehr dar.
Planungsbegriffe: Ein Leitfaden durch das Labyrinth der Planersprache
Die vorliegende three. Auf/age ist der unverlinderte Nachdruck der 2. Auflage, die - einge/eitet mit der folgenden Vorbe merkung - 1977 im Selbstverlag des Instituts erschienen ist. 1m folgenden wird ein zweiter Versuch unternom males, Fachausdrucke aus den Bereichen "Planen," "Bauen," "Wohnen," "Stadt" verstandlich zu erkla ren und damit aus dem "Expertenchinesisch" in die deutsche Umgangssprache zu "ubersetzen.
Arbeitslos — chancenlos?: Verläufe von Arbeitslosigkeit in Ostdeutschland
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Wahrend im ersten Fall die Ziele pragmatisch gewahlt werden, die Kriterien nur zum Teil offenliegen und die Folgewirkungen eines Projekts oder MaBnahmenbundels oft nicht geklart sind, leiten sich im zweiten Fall die Ziele aus formalen okonometrischen Modellen ab, werden deren Kriterien und ihre Auswirkungen auf die Gesamtwirtschaft explizit gemacht. 1m ersten Fall werden Ziele und Instrumente der Zielrealisierung gut aufeinander abgestimmt, weswegen dieser Teil des Planungsprozesses erfolgreich ist.
Anders als bei der economie concertee kann ein allgemeiner Plan zur AIlokation der Ressourcen nicht von einer kleinen Gruppe von Unternehmern und Staatsfunktionaren vorbereitet und durchgesetzt werden. fte. Entweder ist der Plan zur AIlokation der Ressourcen das Produkt einer breiten Beteiligung sozialer Gruppen oder er bleibt wirkungslos. Aus dieser Perspektive gesehen ist der Plan zur Allokation der Ressourcen eine potentielle Bedrohung fiir Gewinne, Macht, Prestige und Freiheit der Unternehmer.
Denn eine warenproduzierende Gesellschaft wie die kapitalistische mit ihrer Form der Vergesellschaftung der Arbeit tiber den Markt verhindert einen gesellschaftlich-okonomischen Kalktil, der Basis jedes Planungstyps ist, der sich als »gesellschaftliches Strukturprinzip« (Altvater), nicht mehr nur als instrument ales Steuerungsmedium der okonomischen Reproduktionsbedingungen versteht. Planung als gesellschaftliches Strukturprinzip heiBt, daB die Form der Vergesellschaftung der Arbeit nicht mehr tiber den Mechanismus des Marktes erfolgt, sondern tiber das Medium des Planes, insofern namlich Arbeit direkt gesellschaftlich - vermittelt tiber den Plan, in dem die gesellschaftlichen Praferenzen bewuBt ex ante festgelegt werden - organisiert wird.